Elektronski potpis u BiH: kako ga dobiti

Elektronski potpis u BiH dobija se od jednog od četiri ovlaštena ovjerioca (IDDEEA, UINO, Halcom, JP BH Pošta): odabereš vrstu potpisa, podneseš zahtjev uz dokaz identiteta i dobiješ certifikat na sigurnom sredstvu (kartica/token) ili u klaudu. Za pravne radnje prema institucijama potreban je kvalifikovani elektronski potpis (KEP), jer samo on ima snagu vlastoručnog potpisa. Detalji slijede u nastavku.

Koja vrsta potpisa vam treba?

Pravni okvir čine Zakon o elektronskom potpisu BiH (Sl. glasnik BiH 91/06) i Zakon o elektronskom dokumentu BiH (58/14), uz pravilnike iz 2017. koji definišu prihvaćene formate (uključujući PAdES za PDF). Zaseban Zakon o elektronskom potpisu FBiH, usklađen s EU eIDAS uredbom, bio je u proceduri u trenutku pisanja — vrijedi provjeriti je li u međuvremenu usvojen.

Razlikuju se tri nivoa:

• Jednostavni (obični) — npr. skenirani potpis u PDF-u; pravno valjan, ali slabe dokazne snage.
• Napredni — jednoznačno vezan za potpisnika i otkriva naknadne izmjene dokumenta.
• Kvalifikovani (KEP) — najviši nivo; samo KEP ima istu pravnu snagu kao vlastoručni potpis i traži se za radnje prema institucijama.

Prvo odredite namjenu — ona određuje i nivo potpisa i ovjerioca.

Gdje se dobija elektronski potpis u BiH?

U registru Ministarstva komunikacija i prometa BiH upisana su četiri ovlaštena ovjerioca (stanje 2025.):

• IDDEEA — izdaje KEP građanima besplatno, na više od 30 lokacija (RA uredi: Banja Luka, Sarajevo, Bihać, Mostar, Bijeljina i drugi), dostupno od 1.7.2024.
• UINO (Uprava za indirektno oporezivanje) — izdaje kvalifikovane certifikate (koristi se posebno za e-poslovanje s UINO, npr. e-PDV).
• Halcom — izdaje uz naknadu.
• JP BH Pošta — izdaje uz naknadu.

Cijene se mijenjaju i razlikuju po ovjeriocu i trajanju certifikata — provjerite zvanični cjenovnik izabranog ovjerioca. (Orijentaciono, početkom 2026., jednogodišnji e-potpis BH Pošte kretao se oko 140 KM.)

Od 1.6.2024. moguće je upisati kvalifikovane certifikate i u čip elektronske lične karte; za korištenje je potreban čitač kartica (nije besplatan i ne dolazi uz ličnu kartu).

Elektronski potpis u klaudu

Pored potpisa na fizičkom sredstvu, dostupan je i potpis u klaudu. IDDEEA od 1.7.2024. nudi serversko potpisivanje preko aplikacije e-IDDEEA — certifikat je u certificiranom HSM okruženju, a potpisivanje se potvrđuje dvofaktorskom autentikacijom (npr. mobitelom), bez kartice i čitača. Prednost je potpisivanje s više uređaja, uz isti pravni efekat.

Elektronski potpis i Porezna uprava FBiH

Ovo je najčešći konkretan razlog zašto firmama treba potpis. Od 5.1.2026., prema Pravilniku o podnošenju poreznih prijava (Sl. novine FBiH 36/24), Porezna uprava FBiH zaprima prijave pravnih lica, poslovnih jedinica i poduzetnika isključivo elektronski, uz kvalifikovani elektronski potpis (portal e-Porezna).

Bitan praktičan detalj: prema saopćenju PUFBiH s kraja 2025., u sistemu se trenutno priznaju samo KEP-ovi Halcoma i JP BH Pošta (koji se plaćaju), dok besplatni certifikati IDDEEA i UINO zasad nisu prihvaćeni. To je predmet aktuelnog javnog spora i podložno je promjeni — prije nabavke certifikata provjerite koje certifikate PUFBiH u tom trenutku prihvata.

Šta nakon što dobijete potpis

Certifikat je tek alat. Vrijednost dolazi kada se potpisivanje ugradi u proces — odobravanje ugovora i dokumenata direktno u Microsoft 365 ili DMS-u, bez printanja, potpisivanja rukom i ponovnog skeniranja.