Fiskalizacija 2.0 u FBiH: šta firme moraju

Stanje: oktobar 2026.

Fiskalizacija 2.0 u FBiH uvedena je Zakonom o fiskalizaciji transakcija („Službene novine FBiH", broj 9/26), objavljenim 4.2.2026. i na snazi od 12.2.2026. Za firme to praktično znači tri stvari: provjeriti da li i u kojem roku podliježu, osigurati ESET (elektronski sistem za evidentiranje transakcija) umjesto klasične kase, i uvesti e-fakture za B2B i B2G. Primjena počinje najkasnije u augustu 2027. (18 mjeseci od mjeseca stupanja na snagu), a postojeći fiskalni uređaji mogu se koristiti još tri, odnosno najviše četiri godine od početka primjene.

Napomena: zakon je usvojen, ali podzakonski akti još nisu doneseni. Rok od 180 dana iz člana 88. istekao je u augustu 2026., a do oktobra 2026. nijedan pravilnik nije objavljen. Upravo oni trebaju precizirati dinamiku (faze) fiskalizacije, tehničke uslove i odobravanje ESET-a, dok listu registrovanih posredničkih servisa objavljuje Porezna uprava. Tačne datume i obaveze za svoju djelatnost potvrdite kod nadležne institucije i knjigovođe.

Ovo je FBiH - nije RS ni Hrvatska

Bitno za izbjegavanje zabune: ovaj tekst se odnosi na Federaciju BiH. Republika Srpska je fiskalizaciju provela ranije (Zakon iz 2022., uglavnom završeno 2024-2025) i to po drugačijem modelu (elektronski fiskalni uređaji s bezbjednosnim elementom). Hrvatska je svoju „Fiskalizaciju 2.0" uvela od 1.1.2026. - to je poseban, hrvatski propis. Firme koje posluju u oba bh. entiteta moraju računati na dva različita sistema.

Ko podliježe i od kada

Obveznik je svako registrovano lice koje realizira obuhvaćene transakcije - društva, samostalni poduzetnici i organizacije sa sjedištem u FBiH, te poslovne jedinice subjekata izvan Federacije koji posluju na njenoj teritoriji. Konačni zakon ne uvodi prag godišnjeg prihoda (raniji nacrt je spominjao 5.000 KM - to nije ušlo u zakon); status obveznika proizlazi iz registracije i djelatnosti.

Predmet fiskalizacije je prodaja robe i usluga, prijenos imovine i imovinskih prava, prodaja putem automata i slično. Prodaja lične imovine fizičkih lica izvan redovne djelatnosti ne podliježe fiskalizaciji.

Rokovi prema zakonu:

• Stupanje na snagu: 12.2.2026. (član 90.).
• Podzakonski akti: rok 180 dana od stupanja na snagu (član 88.) istekao je u augustu 2026.; do oktobra 2026. nisu doneseni.
• Početak primjene: nakon donošenja svih podzakonskih akata i uspostave tehničkih kapaciteta, a najkasnije 18 mjeseci od mjeseca stupanja na snagu, dakle u augustu 2027. (član 90.).
• Usklađivanje: za B2C najkasnije dvije godine, a za B2B i B2G najkasnije tri godine od početka primjene. Tačnu dinamiku po obveznicima propisat će pravilnik o dinamici fiskalizacije (član 86.).
• Stari fiskalni sistemi: prijelazni period traje tri godine od početka primjene; sistemi koji su u upotrebi prije početka primjene mogu se koristiti najviše četiri godine (član 87.).

Kako će se rok iz člana 90. primijeniti ako podzakonski akti i dalje kasne, zvanično još nije pojašnjeno.

Šta firme moraju uraditi

1. Provjeriti obavezu i rok za svoju djelatnost (i jeste li među izuzetima).
2. Pripremiti ESET - softversko ili cloud rješenje povezano sa Centralnom platformom za fiskalizaciju (CPF).
3. Osigurati certifikate - zakon traži elektronski certifikat koji izdaje Porezna uprava FBiH, koja administrira infrastrukturu javnih ključeva (član 59.), i certifikat za elektronski potpis ovlaštenog ovjerioca (član 60.). Zakon pritom ne koristi izraz „kvalifikovani"; tehničke detalje propisat će podzakonski akti. Računi se u realnom vremenu šalju Poreznoj upravi, a kod prekida internet veze predviđena je naknadna fiskalizacija u roku od 48 sati.
4. Uvesti e-fakturu za B2B transakcije uz bezgotovinsko ili kombinovano plaćanje (član 15.), a za račune prema javnim organima (B2G) u pravilu uvijek (član 16.). E-fakture se razmjenjuju preko pristupne tačke: posredničkog servisa registrovanog kod Porezne uprave ili vlastite pristupne tačke koja prođe testiranje usklađenosti (čl. 62., 64. i 66.).
5. Povezati ESET sa blagajnom i ERP-om, pa testirati prije prelaska u redovan rad.

Zakon predviđa i besplatnu aplikaciju Porezne uprave SPe-račun (član 47.) za samostalne poduzetnike koji nisu u sistemu PDV-a te za organe uprave.

Čuvanje računa i kazne

Digitalni podaci o transakcijama arhiviraju se u cijelosti, nepromijenjeni i isključivo na teritoriji Federacije (član 26.); Porezna uprava čuva račune najmanje 11 godina, a obveznici i dalje čuvaju vlastite račune po PDV i računovodstvenim rokovima (član 25.).

Kazne nisu simbolične: za teške prekršaje (npr. neizdavanje računa ili e-fakture, rad bez ESET-a, korištenje ESET-a suprotno zakonu) predviđene su novčane kazne za pravna lica 8.000-30.000 KM, za odgovorna lica 3.000-10.000 KM, a za fizička lica 3.000-8.000 KM; kod ponavljanja u roku od godine kazna se uvećava za 50% (član 83.). Za lakše prekršaje, poput neispravnog sadržaja računa ili neregistrovanog ESET-a, kazne za pravna lica iznose 5.000-18.000 KM (član 84.).

Gdje eelik pomaže

Tehnička priprema za fiskalizaciju najčešće znači integraciju - povezivanje ESET-a i e-fakture sa postojećom blagajnom, ERP-om ili softverom za fakturisanje, tako da se promet evidentira jednom i automatski. To radimo kroz sistemske integracije i automatizaciju poslovanja.